国家能源局:大力推 进能源供给侧结构性改革

2016-02-29

2016-02-23     来源:中国新闻网

    据国家 能源局网站消息,国家能源局局长努尔·白克力日前指出,破解新 常态下能源发展面临的传统能源产能过剩、可再生 能源发展瓶颈制约、能源系 统整体运行效率不高等突出问题,必须创 新能源体制机制,大力推 进能源供给侧结构性改革。

    2月18日,国家能 源局召开全面深化改革领导小组会议,国家发 展改革委副主任、国家能源局局长努尔·白克力出席并讲话,国家能 源局副局长郑栅洁主持会议。

    会议的 主要任务是落实党中央、国务院 关于供给侧结构性改革的决策部署,落实全 国能源工作会议关于能源体制改革的工作部署。会上审议通过了《国家能源局2016年体制改革工作要点》。

    努尔·白克力指出,推进供 给侧结构性改革是党中央、国务院 做出的重大决策部署,是适应 和引领经济发展新常态的重大创新。在能源 消费增长减速换挡、结构优化步伐加快、发展动 力开始转换的新常态下,做好能源工作,思维要调整,重心要转变。

    能源发 展方式要从粗放式发展向提质增效转变,能源工 作方式要从审批项目为主向推进改革和技术创新转变。应对新常态,能源改革势在必行、刻不容缓。破解新 常态下能源发展面临的传统能源产能过剩、可再生 能源发展瓶颈制约、能源系 统整体运行效率不高等突出问题,必须创 新能源体制机制,大力推 进能源供给侧结构性改革。

努尔·白克力强调,推进能 源领域供给侧结构性改革要着重抓好以下七项工作:一是化 解煤炭行业过剩产能。落实国务院《关于煤 炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,力争用三到五年时间,退出产能五亿吨左右、减量重组五亿吨左右。严格控 制煤炭新增产能,从2016年起,3年内原 则上停止审批新建煤矿项目。加快淘汰落后产能,2016年力争关闭落后煤矿1000处以上,合计产能6000万吨。推动煤 炭行业兼并重组。

二是化 解煤电过剩产能。严格控 制煤电新开工规模,对存在 电力冗余的地区要根据实际情况,取消一 批不具备核准条件的项目,暂缓一 批煤电项目核准,缓建一批已核准项目。利用市场机制倒逼,加快推 进电力市场化改革,新核准 的发电机组原则上参与电力市场交易。

三是着力解决弃水、弃风、弃光问题。优化控制增量,根据规 划有效把握水电、核电发展节奏,发展风电、光伏、生物质能、地热能 以就近消纳为主。化解消纳存量,优化系统调度运行,鼓励发 展抽水蓄能等调峰电源,提高跨 省跨区输电通道利用效率。大力推 进分布式能源发展。

四是加 快推进电改落地。推进电力市场化改革,降低电力价格。充分调动各地积极性,加快建立电力市场,实现直接交易,放开上 网电价和销售电价,严格管 控电网企业输配电价,充分释放降电价、促发展等改革红利。

    五是稳 步推进石油天然气体制改革。在中央审议出台《关于深 化石油天然气体制改革的若干意见》后,抓紧研 究制定专项改革方案和相关配套文件,在部分 省市开展油气改革综合试点或专项试点。

    六是加强能源扶贫。落实中央精准扶贫、精准脱贫的要求,深入开展光伏扶贫。实施新 一轮农网改造升级工程。推进定 点扶贫和对口支援。

    七是提 高能源系统整体运行效率。要把提 高能源系统效率,作为新 常态下能源发展提质增效的一项重要工作。优化高 耗能产业和能源开发布局,降低对 远距离能源输送的依赖。推动能 源协调发展和互补利用,提高能 源系统的智能化水平和运行效率。

 

 

 


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